Ombi la Afrika la Kiti cha Kudumu katika Meza ya Amani Duniani

Rais wa Kenya William Ruto aliposimama mbele ya viongozi wa dunia katika Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa mwaka wa 2025, ujumbe wake ulirudiwa katika vyumba vya bunge: “"Afrika haipaswi kuwa mgeni tena kwenye meza ya amani ya dunia — lazima iwe mwenyeji.”

Haikuwa wito mpya, lakini ulikuwa na umuhimu mpya. Bara ambalo linachangia walinda amani wengi zaidi, linahifadhi idadi kubwa zaidi ya misheni za Umoja wa Mataifa, na kubeba mzigo mkubwa wa ukosefu wa usalama duniani bado halina nafasi ya kudumu katika chombo chenye nguvu zaidi cha kufanya maamuzi duniani — Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa (UNSC).

Kwa Nini Afrika Inastahili Kiti

Kesi ya Afrika ya uwakilishi ina msingi katika zote mbili kanuni na utendaji. Bara hili linahesabu zaidi ya 25% ya nchi wanachama wa Umoja wa Mataifa, huchangia karibu 40% ya ulinzi wa amani wa Umoja wa Mataifa  wafanyakazi, na ni mada ya zaidi ya 60% ya ajenda ya Baraza la Usalama kila mwaka. Hata hivyo, maazimio kuhusu Afrika yanapopitishwa, hakuna taifa la Afrika linaloshikilia kura ya turufu, na mara nyingi hakuna anayeketi katika mzunguko wa kudumu wa madaraka unaoamua matokeo.

Ombi la Rais Ruto linatokana na makubaliano ya miongo kadhaa ya Kiafrika: uwakilishi katika miundo ya amani na usalama duniani lazima uonyeshe Ukweli wa karne ya 21, si Utaratibu wa kijiografia wa 1945.

Jinsi Mageuzi ya UNSC Yanavyofanya Kazi

Kubadilisha Baraza la Usalama si kura rahisi. Inahitaji:

  • A wingi wa theluthi mbili idhini katika Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa (kwa sasa ni nchi 129 kati ya 193 wanachama).
  • Kuidhinishwa na wanachama wote watano wa kudumu (P5) — Marekani, Uingereza, Ufaransa, Urusi, na China.

Hii ina maana kwamba hata usaidizi mpana wa kimataifa hauwezi kufanikiwa bila makubaliano ya P5, na kufanya mageuzi kuwa mojawapo ya malengo magumu zaidi ya kidiplomasia katika siasa za kimataifa za kisasa.

Makubaliano ya Ezulwini: Kile Afrika Inapendekeza

Msimamo wa umoja wa Umoja wa Afrika unaojulikana kama Makubaliano ya Ezulwini (2005) na kuimarishwa na Nafasi ya Pamoja ya Afrika (CAP) — madai:

  • Viti viwili vya kudumu kwa Afrika na mamlaka kamili ya kupinga kura ya turufu, na
  • Viti vitano visivyo vya kudumu, na kuongeza idadi ya watu barani Afrika hadi saba.

AU pia inasisitiza kwamba bara lenyewe — si majimbo binafsi — yataamua ni nani anayeshikilia viti hivi, kupitia utaratibu wa mzunguko au uteuzi kuhakikisha uwakilishi sawa wa kikanda.

Siasa za Kupiga Veto na Njia za Maelewano

The nguvu ya kupinga Bado ni suala gumu zaidi. Kutoa kura mpya za turufu kutapanua klabu hiyo ndogo inayoweza kuzuia hatua za Baraza, na hivyo kuongeza mvutano. Wakosoaji wanasema kwamba mfumo mpana wa kura za turufu una hatari ya kupooza zaidi katika migogoro kama vile Syria au Gaza.

Kwa kujibu, wanamageuzi wanapendekeza modeli mseto - viti vya kudumu bila haki za kura ya turufu, au a kura ya turufu ya pamoja kuhitaji Uidhinishaji wa Umoja wa Afrika kabla ya kutumika. Ubunifu kama huo unaweza kuhifadhi ufanisi huku ukithibitisha uhuru wa Afrika katika masuala ya amani na usalama.

Vikwazo na Wapinzani

Mageuzi yanakabiliwa na vikwazo vikubwa vya kisiasa.

The Kuungana kwa ajili ya kambi ya makubaliano (ikiongozwa na Italia, Pakistani, na wengine) inapinga kupanua viti vya kudumu, ikipendelea uanachama wa muda mrefu wa kupokezana. Ndani ya P5, upinzani unatokana na hofu ya kupunguza ushawishi hasa kutoka kwa wale ambao hutumia kura yao ya turufu mara nyingi.

Wakati huo huo, ushindani wa kikanda ndani ya Afrika — kati ya mataifa yenye nguvu kama Nigeria, Afrika Kusini, Misri, na Kenya kunachanganya makubaliano kuhusu nani anapaswa kuwakilisha bara. Hata hivyo, AU imependekeza mbinu ya mzunguko ili kuepuka ushindani na kudumisha umoja.

Sifa za Amani za Afrika: Ushahidi kwa Vitendo

  1. Michango ya Kulinda Amani

Kufikia mwaka wa 2024, nchi za Afrika kwa pamoja zilitoa zaidi ya wanajeshi 481 wa kulinda amani wa Umoja wa Mataifa, huku mataifa kama Ethiopia, Rwanda, Ghana, na Kenya yakiwa miongoni mwa wachangiaji kumi bora duniani. Wanajeshi wa Afrika hulinda misheni zile zile zinazoamua hatima ya eneo lao, lakini serikali zao hazina sauti ya kudumu katika kuunda amri hizo.

  1. Upatanishi na Uongozi wa Kikanda

The Umoja wa Afrika na kambi za kikanda kama vile ECOWAS na IGAD zimekuwa zikipatanisha michakato mikubwa ya amani — kuanzia makubaliano ya kugawana madaraka ya Sudan ya 2019 hadi upatanishi wa Kenya katika mzozo wa Tigray wa Ethiopia na misheni ya SADC nchini Msumbiji. Mafanikio haya yanasisitiza uhalali wa uendeshaji wa Afrika katika ujenzi wa amani na diplomasia.

Mienendo ya Dunia na Washirika Wanaoibuka

Sio mataifa yote makubwa yanayopinga mageuzi.

Uchina na Ufaransa wameonyesha uungaji mkono wa masharti kwa uwakilishi mkubwa zaidi wa Kiafrika, huku Marekani na Uingereza nyuma "mageuzi kamili" lakini acha kuidhinisha mamlaka mpya ya kura ya turufu. Urusi bado haijajitolea, mara nyingi ikiunganisha upanuzi na "uwakilishi wa kimataifa wenye usawa."“

Nje ya P5, mataifa kama vile India, Brazili, na Japani kushiriki kukatishwa tamaa kwa Afrika na kuungana chini ya Muungano wa G4, kwa pamoja wakishinikiza Baraza la kidemokrasia zaidi.

Ramani ya Barabara Inayokuja

Mageuzi hayatatokea mara moja.

Wataalamu wanaelezea uwezekano wa ramani ya hatua nyingi:

  1. Umoja wa AU: Kuunganisha timu moja ya mazungumzo na kukamilisha mifumo ya uteuzi wa viti vya kudumu.
  1. Blitz ya Kidiplomasia: Kupata usaidizi kutoka kwa angalau theluthi mbili ya Baraza Kuu kupitia kambi za kikanda (Harakati Zisizofungamana na Upande Wowote, G77).
  1. Mikataba ya Mikakati: Jadiliana na wanachama wa P5 mmoja mmoja — hasa wale walio wazi kwa makubaliano au makubaliano ya mfano.
  1. Marekebisho ya Mkataba: Fuatilia mchakato rasmi wa marekebisho ya Kifungu cha 108, ikifuatiwa na uidhinishaji wa kitaifa.

Wanaotarajia mema wanaona mwishoni mwa miaka ya 2020 au mwanzoni mwa miaka ya 2030 kama ratiba ya mapema zaidi inayowezekana — ikiwa kasi itadumu.

Asasi za Kiraia na Nguvu ya Raia

Zaidi ya kumbi za serikali, Mashirika Yasiyo ya Kiserikali, matangi ya mawazo, na mitandao ya diaspora inaweza kusaidia kudumisha shinikizo. Utafiti, kampeni za utetezi, na diplomasia ya kitamaduni vinaweza kuangazia ukosefu wa usawa katika utawala wa sasa wa kimataifa na kuimarisha hali ya maadili ya Afrika kwa maoni ya dunia.

Hitimisho: Kiti, Si Upendeleo

Mahitaji ya Afrika si hisani - ni usawa.

Kama Rais Ruto alivyokumbusha Umoja wa Mataifa, "Huwezi kuzungumzia amani barani Afrika bila sauti ya Afrika kuunda mazungumzo."“

Huku idadi ya watu ikitarajiwa kuzidi bilioni 2.5 ifikapo mwaka 2050, na vijana wake wakiendesha uvumbuzi na usalama kote ulimwenguni, kuingizwa kwa bara hili si haki tu — ni muhimu kwa ajili ya kimataifa  uhalali na amani.

Baraza la Usalama liliundwa ili kuzuia vita vya dunia.

Ikiwa haiwezi kubadilika ili kuwakilisha ulimwengu inaodai kuulinda, basi historia - si siasa - itaifanya iwe ya kizamani.

Machapisho yanayohusiana