Kufunga Mabara: Misheni ya Kenya nchini Haiti na Mwangwi wa Mapambano ya Pamoja

Kutumwa kwa Kenya nchini Haiti kunaashiria ujumbe wa kwanza wa amani unaoongozwa na Waafrika katika bara la Amerika. Chunguza ratiba ya matukio, mijadala ya kisheria, uhalisia wa moja kwa moja, na nini maana ya kitendo hiki cha kijasiri cha mshikamano kwa ushirikiano wa Afro-Caribbean na usalama wa kimataifa.

Simu ya Alfajiri huko Port-au-Prince

Jua lilikuwa bado halijachomoza katika eneo la Port-au-Prince wakati kundi la maafisa wa polisi wa Kenya walipoanza doria, wakipita kwa makini katika barabara nyembamba zilizowahi kushikiliwa na magenge. Watoto walichungulia kutoka kwenye milango, wakitaka kujua sare za bluu ambazo zilikuwa zimesafiri nusu ya dunia. Ofisa mmoja, akizungumza na Le Nouvelliste, alisema hivi kwa urahisi: “Tulikuja kusimama na Haiti, si juu yake.”

Ni wakati mdogo katika misheni ambayo imekuja kuashiria sura mpya ya uongozi wa Kiafrika nje ya nchi.

Muda wa Mshikamano na Utata

• Oktoba 2023: Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa liliidhinisha Ujumbe wa Kimataifa wa Usaidizi wa Usalama (MSS), na kuialika Kenya kuongoza kikosi cha polisi kuleta utulivu nchini Haiti.
• Februari–Aprili 2024: Bunge la Kenya na Mahakama Kuu zinajadili uhalali wa kutumwa. Mahakama inasitisha kwa muda, ikitaja wasiwasi wa kikatiba juu ya matumizi ya vikosi vya polisi nje ya nchi.
• Juni 2024: Kikosi cha kwanza cha Kenya takriban maafisa 400 waliwasili Haiti chini ya mfumo wa MSS, kuashiria kuanza kwa misheni ya kwanza ya amani barani Afrika katika Amerika.
• Septemba 2024: Umoja wa Mataifa unafanya upya mamlaka ya MSS kwa miezi 12 zaidi. Kenya inaashiria mpango wa kuongeza hadi maafisa 2,500.
• Katikati ya 2025: Kikosi kazi cha pamoja kinapanua wigo wa misheni, na kuunda Kikosi cha Kukandamiza na Kuimarisha Magenge chenye sheria kali za ushiriki.

Dhamira na Mamlaka: Zaidi ya Kipolisi

MSS si operesheni ya kupambana, lakini misheni ya usaidizi iliyoundwa ili kuimarisha Polisi wa Kitaifa wa Haiti (HNP). Maafisa wa Kenya wanatoa mafunzo kwa wenzao wa eneo hilo kuhusu polisi jamii, kupanga doria, na kushiriki kijasusi. Mbinu hiyo inatofautiana sana na afua za awali za Umoja wa Mataifa zinazolenga ushauri na ushirikiano badala ya kazi.

Vuta Nukuu - Mtazamo wa Wakenya:

"Misheni hii ni jukumu letu; inaonyesha Afrika inaweza kuongoza nje ya mipaka yake." Taarifa ya Wizara ya Mambo ya Nje ya Kenya, Juni 2024.

Walakini, hali ilipozidi kuwa mbaya, mkakati ulibadilika. Kufikia 2025, washirika wa kimataifa waliidhinisha mtindo thabiti zaidi wa kukandamiza magenge unaolenga maeneo yenye vurugu huko Port-auPrince na Cap-Haitien.
Mabadiliko hayo yalionyesha umuhimu wa kiutendaji na hatari ya kisiasa: Uongozi wa Kenya ulipaswa kusawazisha mshikamano wa kiishara na hatari halisi ya kujihusisha kwa muda mrefu katika mojawapo ya mazingira yasiyo imara zaidi duniani.

Siasa Nyumbani: Sheria, Uhalali na Mjadala

Nchini Kenya, ujumbe huo ulizua mjadala mkali wa bunge na mahakama. Wakosoaji walidai kuwa kupeleka maafisa wa polisi sio wanajeshi kulikiuka Sheria ya Huduma ya Kitaifa ya Polisi. Wengine waliibua wasiwasi kuhusu gharama, inayokadiriwa kuwa zaidi ya KSh 7 bilioni, na usalama wa wafanyikazi katika eneo lenye hatari kubwa.

Rais William Ruto alitetea utumwa huo kuwa ni halali na wa kimaadili, akitaja kuwa "kitendo cha mshikamano wa Pan-African."

Hatimaye, bunge liliidhinisha ujumbe huo baada ya marekebisho kuhakikisha maafisa wa Kenya watafanya kazi chini ya ulinzi wa Umoja wa Mataifa na mifumo ya bima.

Miitikio ya Kienyeji: Matumaini, Hofu, na Mashaka

Huko Haiti, maoni yamechanganyika. Wakazi wengi walifurahia kuwasili kwa Kenya, wakiiona kama nafasi ya uthabiti upya. Hata hivyo, mashaka yanaendelea miongoni mwa mashirika ya kiraia ambayo yanakumbuka unyanyasaji wa vikosi vya awali vya kimataifa.

Vuta Nukuu - Sauti ya Kihaiti:

"Usalama bila uwajibikaji hautajenga upya taasisi zetu au uaminifu." Marie Lemaire, Mtandao wa Haki za Kibinadamu wa Haiti, mahojiano na Al Jazeera, Julai 2024. Waandishi wa habari nchini wamebainisha dalili za awali za kuboreshwa kwa upatikanaji wa misaada ya kibinadamu katika sehemu za Port auPrince, lakini anaonya kwamba bila makubaliano ya kisiasa na mageuzi ya kiuchumi, mafanikio yatasalia kuwa tete.

Ukweli wa Kiutendaji na Masharti ya Kuondoka

Maafisa wa Kenya wameunganishwa na Polisi wa Kitaifa wa Haiti, wakilenga uratibu wa doria mijini, mageuzi ya vifaa, na moduli za mafunzo kwa vitengo vya mbinu. Wanafanya kazi chini ya sheria kali za ushiriki zinazozuia hatua ya moja kwa moja ya kukera.
Mafanikio, wapangaji misheni wanasema, yatapimwa kwa:

• Marejesho ya udhibiti wa serikali katika angalau 60% ya Port-au-Prince;
• Kufungua upya shule, masoko na zahanati katika maeneo yaliyolindwa;
• Uundaji wa ramani ya uchaguzi na ujenzi wa taasisi;

Mbinu salama ya kuteremsha iliyounganishwa na uwezo wa Haiti, sio kalenda za kigeni.
Bado, wataalam wanaonya kuwa usalama pekee hauwezi kurekebisha kuanguka kwa utaratibu. Bila maridhiano ya kisiasa, ukarabati wa miundombinu, na ufufuaji wa uchumi, amani itabaki kuwa ya muda.

Upeo Mpya wa Afro-Caribbean

Zaidi ya usalama, misheni hiyo inafungua mlango wa ushirikiano mpana wa Afro-Caribbean. Maafisa wa Kenya wamependekeza mabadilishano ya kitamaduni na kitaaluma, kuwezesha biashara kwa bidhaa za kilimo, na ushirikiano wa mafunzo ya kitaaluma na vyuo vikuu vya Haiti.

Mipango kama hiyo inaweza kubadilisha utumaji wa muda mfupi kuwa daraja la muda mrefu linalounganisha tena Afrika na Karibiani kupitia historia ya pamoja, kujifunza kwa pamoja, na fursa ya kiuchumi.

Sanduku la Muktadha wa Haraka: Misheni ya Kenya–Haiti

Maelezo ya Sifa
Jeshi/Nguvu ya Polisi Kikosi cha kwanza kilitumwa Juni 2024 (takriban maafisa 400); kuongeza hadi 2,500 chini ya mamlaka ya MSS iliyofanywa upya (2025).
Kuidhinisha MSS inayoungwa mkono na Umoja wa Mataifa kusaidia Polisi wa Kitaifa wa Haiti; baadaye ilipanuliwa hadi Kikosi cha Kukandamiza Magenge mnamo 2025.
Lengo Kuimarisha mikoa muhimu, kurejesha huduma za msingi, kuwezesha uchaguzi.
Washirika Wakiongozwa na Kenya; inaungwa mkono na Jamaica, Bahamas, Benin, na majimbo mengine.
Muda Mamlaka yanayoweza kurejeshwa ya miezi 12; wigo uliopanuliwa mnamo 2025.
Vyanzo vya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa Res. 2699 (2023); Mijadala ya Wabunge wa Kenya (Hansard); Al Jazeera, Reuters, Le Nouvelliste, UNDP Haiti briefings.

Kwa Nini Ni Muhimu

Uongozi wa Kenya nchini Haiti ni majaribio na uthibitisho wa taarifa kwamba mataifa ya Kiafrika yanaweza kuchagiza ujenzi wa amani duniani, sio kuupokea tu. Inawakilisha urejesho wa kihistoria wa wakala wa Kiafrika katika Bahari ya Atlantiki, iliyojikita katika ukoo wa pamoja na ustahimilivu wa pamoja.
Ujumbe wa Kenya kwa Haiti ni majaribio katika hatua za kimataifa zinazoongozwa na Waafrika na ishara yenye nguvu ya uhusiano wa diasporic. Thamani yake ya muda mrefu itapimwa sio tu na eneo lililorejeshwa au viongozi waliokamatwa lakini ikiwa operesheni hiyo itaimarisha taasisi za Haiti, kurejesha maisha ya raia, na kufungua njia za ushirikiano endelevu wa Afro-Caribbean katika utawala, biashara na utamaduni.